Греция форма правления и государственное устройство

Греция

Греция

Греция — государство на юге Европы, на Балканском полуострове.

Официальное название Греции:
Греческая Республика.

Территория Греции:
Площадь государства Греческая Республика – 131940 км².

Население Греции:
Население Греции составляет более 10 млн. жителей (10964020 человек).

Этнические группы Греции:
Большинство населения Греции составляют греки – 92%. Единственным официальным меньшинством являются мусульмане Фракии и Додеканесских островов, включающие турок – 0,8%, помаков (болгароязычные мусульмане, 0,3%) и цыган-мусульман (0,1%). Другие меньшинства выделяются в основном на языковых основаниях и официально не признаются в Греции: албанцы (1%; в том числе арваниты), “греки-славянофоны” или македонские славяне (близкие македонцам, 1,6%), аромуны (1,1%, включая мегленитов), цыгане (1,8%), сербы (0,3%), арабы (0,3%), армяне (0,3%), евреи (0,05%) и др.

Средняя продолжительность жизни в Греции:
Средняя продолжительность жизни в Греции равна – 78,89 года (см. Рейтинг стран мира по средней продолжительности жизни).

Столица Греции:
Афины.

Крупные города Греции:
Афины, Ираклион, Солоники.

Государственный язык Греции:
Греческий.

Религия в Греции:
Статья 3-я Конституции Греции гласит: “Господствующей в Греции религией является религия Восточно-Православной Церкви Христовой”. Абсолютное большинство (98%, согласно данным за 2006) населения Греции — члены Греческой Православной Церкви.

Географическое положение Греции:
Греческий полуостров, находящийся на юго-востоке Европы, занимает площадь 131944 км². Греция расположена в южной части Балканского полуострова и на прилегающих к нему и к побережью Малой Азии островах. Греция граничит с Албанией, Македонией, Болгарией и Турцией.

Греция омывается:
Средиземным морем, в том числе: Ионическим, Эгейским морями, а южное побережье Крита — Ливийским морем. В состав Греции входит около 2000 островов, на которые приходится почти 20% всей страны.

Территория Греции разделена на три части.
В материковую Грецию входят: Македония — северная область Греции, граничащая с Албанией (Янина, Игуменица), Болгарией (Родопи) и Македонией (Кастория, Халкидики); Фракия — северо-восточная область, граничащая с Болгарией и Турцией (Александрополь, Комотини); Эпир — северо-западная область, граничащая с Албанией (омывается Ионическим морем); Фессалия — наиболее равнинная область, с востока омывается Эгейским морем (Лариса, Волос, Трикала);

Центральная Греция — центральная часть Греции (Халкида, Ламия, Амфисса):
Аттика — область вокруг Афин; Пелопоннес — самый большой полуостров Греции (площадь — 21,4 тыс. км²), соединен с материковой частью узким Коринфским перешейком (ширина 5 км), через который в конце XIX века был прорыт канал (длина 6500 м, ширина 23,5 м, глубина 40 м).

Третий район Греции образуют острова Эгейского моря:
Эвбея — второй по величине, после Крита, остров Греции (3,9 тыс. км²), соединенный с континентом мостом; Лесбос — один из крупных островов Греции (1,6 тыс. км²); Северные Спорады — острова Скирос, Скопелос, Юра, Илиодрамия и др. в северо-западной части Эгейского моря; Киклады — “киклос” по-гречески — образующий кольцо, архипелаг в центральной и южной части Эгейского моря (острова Аморгос, Андрос, Сифнос, Санторини, Тимос, Китнос и др.); Южные Спорады — Додеканес — архипелаг из 12 островов в юго-восточной части Эгейского моря, у побережья Турции (острова Родос, Самос, Астипалея, Калимнос, Карпатос, Лерос и др.).

Греческий ландшафт — это чередование скалистых, обычно безлесных гор, густонаселенных долин, многочисленных островов, проливов и бухт.
Живописные скалы, пляжи, экзотические гроты предоставляют огромные возможности для отдыха на море и горного туризма. Широкое распространение известняков, особенно в западной части Греции, привело к формированию карстовых воронок, пещер, придающих ландшафту своеобразный дикий облик и привлекающих любителей испытать свои силы в спелеологии. Горные массивы занимают почти четверть поверхности территории Греции. Это преимущественно средневысотные горы (до 1200—1800 м). Высшая точка Греции — гора Олимп (2917 м). Выше 2000 метров поднимаются также Пинд, Парнас, горная цепь на севере Пелопоннеса и Тайгет. Равнин мало, сосредоточены они в восточной половине страны, за исключением Пелопоннесса, где равнины преобладают на западном побережье. Под лесом и кустарником около 44% территории. Национальные паpки Греции: Викос-Аоос, Микра-Преспа, Эта и дp. Совершая прогулки в горах, необходимо помнить, что в Греции много пресмыкающихся (черепахи, ящерицы и змеи, в их числе — рогатая гадюка).

Реки Греции:
На узком и гористом Греческом полуострове не могли образоваться большие речные системы. Преобладают горные реки, короткие, бурные, с живописными порогами и водопадами, часто текущие к морю в узких каньонах. Самая длинная река Греции — Альякмон (почти 300 км). Другие крупные реки — Эброс, Нестос, Стримон, Вардар, Ахелоос. Реки не пригодны для судоходства, но играют довольно большую роль как источники энергии.

Административно-территориальное деление Греции:
Административное деление Греции заключает в себе 13 административных округов (областей, или периферий), которые затем подразделяются на 54 нома, или префектуры. Дополнительно к этим 13 округам Греция включает 1 автономный регион — Айон-Орос в районе горы Афон. Тринадцатью регионами управляют генеральные секретари, которых назначает правительство. Генеральные секретари являются представителями правительства. Они поддерживают центральные государственные функции и службы, а также помогают правительству в разработке региональной политики развития.

Государственное устройство Греции:
Греция – унитарное государство, состоящее из 13 административных единиц – областей. В 1983 г. законодательно установлено, что вопросами местного значения ведают советы, избираемые населением путем прямых выборов. По конституции 1975 г. в Греции существует парламентская форма правления. Главой правительства является премьер-министр – руководитель партии, имеющей большинство мест в парламенте. Правительство во главе с премьер-министром ответственно перед парламентом.

Законодательная власть в Греции принадлежит Палате депутатов, однопалатному представительному органу, который избирается путем всеобщих прямых выборов сроком на 4 года.
В состав Палаты депутатов входит не менее 200 и не более 300 человек. Собирается палата один раз в год на очередную сессию, которая длится не менее 5 месяцев. В целях подготовки и изучения законопроектов и законодательных предложений в начале каждой сессии она образует из своих членов парламентские комиссии. Законодательная деятельность осуществляется в ходе пленарных заседаний.

Глава государства – президент, который избирается парламентом сроком на пять лет и может быть переизбран еще на один срок.
Президент наделен полномочиями объявлять войну и заключать договоры с другими странами. Он назначает премьер-министра и по рекомендации последнего – других членов правительства. Президент может созывать специальные заседания парламента и распускать его по представлению правительства или по согласию Совета республики. В состав Совета входят премьер-министр, глава парламентской оппозиции, спикер парламента и бывшие премьер-министры и президенты демократически избранных правительств.

Правительством осуществляется исполнительная власть, представленная Премьер-министром и министрами (один или несколько из них могут быть назначены вице-премьерами).
Правительство формируется партией, получившей большинство мест в Парламенте. Премьер-министром становится лидер этой партии. В течение 15 дней с того момента, как он принесет присягу, Правительство должно поставить вопрос о доверии перед Парламентом. Палата депутатов вправе “взять обратно свое доверие” Правительству или одному из его членов. Резолюция порицания может вноситься только через 6 месяцев после отклонения Палатой предшествующей резолюции. Резолюция порицания должна быть подписана по меньшей мере 1/6 частью депутатов.

Правительство проводит общую политику государства в соответствии с Конституцией и законами.
Согласно положениям законов об ответственности министров, члены Совета министров и государственные секретари несут ответственность за упущения, совершенные при выполнении своих функций. Система органов власти в Греции основана на принципе децентрализации. Существуют органы местных властей первого и второго уровня и региональная администрация. Местные власти первого уровня состоят из муниципалитетов и общин, которые несут ответственность за решение местных вопросов. Общее число общин и муниципалитетов – менее 1000. Второй уровень местного управления – 51 префектура, возглавляемая префектурными советами и префектами, которые с 1994 г. избираются непосредственно гражданами. Местные власти второго уровня решают более общие вопросы.

Государственное устройство Греции

Греция (Ελλάδα, Hellada или Эллада) – государство, расположенное на Балканском полуострове на юге Европы, является унитарной державой с формой правления в виде Парламентской Республики. Президент страны избирается каждые пять лет парламентом и является главой государства, в то время как главой правительства считается премьер-министр. Правительство Греции представлено Кабинетом министров, являющимся высшим органом принятия коллективного решения в вопросах государства, в который входят: премьер-министр, министры, заместители министров и министры без портфеля.

Главным органом законодательной власти является парламент и президент республики. Орган исполнительной власти Греции – президент и правительство. Судебной властью наделены суды государства, чьи решения исполняются во имя народа. Хотя президент Республики имеет ограниченную политическую власть, а главным органом власти считается правительство, к его обязанностям относятся: формальное назначение премьер-министра, которое формируется с учетом рекомендаций всех членов парламента, назначение и увольнение других членов правительства, представление государства на политической арене мира, оглашение референдумов и др.

Всеобщие выборы обычно проводятся каждые четыре года, если парламент не будет распущен раньше. Электорат состоит из всех греческих граждан, которые достигли 18-летнего возраста. Каждое новое правительство после всеобщих выборов или после отставки предыдущего Кабинета министров, должно предстать перед парламентом и просить вотум доверия.

Конституция

Конституция Греции (греч. Σύνταγμα της Ελλάδας – «Синтагма Элладас») – государственный документ Греции, являющийся основным законом государства. Действующая конституция Греческой Республики была принята в 1975 году пятым созывом греческого парламента. На данный момент конституция была пересмотрена и дополнена три раза – в 1986, 2001 и 2003 годах.
Конституционная история Греции была основана в период Греческой национально-освободительной войны, последствиями которой стали три новые, революционные конституции:

  • Первая греческая Конституция 1822 года;
  • Вторая конституция 1952 года;
  • Третья конституция 1975 года.

Третий вариант является пересмотром и реформированием конституции 1952 года. Действующий основной закон государства включает в себя основные правила, касающиеся устройства страны, полномочий властей и прав человека.

Греческая Республика

Третья Республика (1974 – настоящее время)

Восстановление демократии в июле 1974 года ознаменовало собой поворотный момент в современной греческой политической истории. Когда военный режим, который правил страной с 1967 рухнул, в государстве началось формирование нового правительства «национального единства» во главе с Константиносом Караманлисом, который еще в конце 50-х и начале 60-х годов XX века был влиятельной политической особой и занимал пост премьер-министра Греции.

При правлении партии Караманлиса было принято три важнейших решения, повлиявших на политическую ситуацию в Греции в дальнейшем:

  • Организовать свободные парламентские выборы для предстоящих выборов конституционного собрания.
  • Организовать референдум по вопросу о существовании монархии
  • Легализировать коммунистическую партию (КПГ), которая не считалась законной.

Парламент Греции

Греческий парламент является высшим демократическим учреждением, которое представляется гражданам через выборный орган из членов парламента (депутатов), чья основная деятельность заключается в законодательной работе и осуществление контроля над государством. Парламент состоит из 300 депутатов, избираемых путем прямого, всеобщего, тайного и одновременного голосования, сроком на четыре года. Выборы производятся гражданами, которые имеют право голосовать. Голосование является обязательным. Парламент выбирается и работает во главе со спикером.

Министерства

  • Премьер-министр;
  • Министерство иностранных дел;
  • Министерство финансов;
  • Министерство национальной обороны;
  • Министерство внутренних дел;
  • Министерство административной реформы и электронного управления;
  • Министерство развития, конкурентоспособности, инфраструктуры, транспорта и сетей;
  • Министерство образования и религиозных дел;
  • Министерство окружающей среды, энергетики и изменения климата;
  • Министерство труда, социальной защиты и социального обеспечения;
  • Министерство здравоохранения;
  • Министерство сельскохозяйственного развития и продовольствия;
  • Министерство юстиции, транспарентности и прав человека;
  • Министерство общественного порядка и защиты граждан;
  • Министерство культуры и спорта;
  • Министерство туризма;
  • Министерство судоходства;
  • Министерства Македонии и Фракии;
  • Государственный министр;
  • Заместитель государственного министра и спикера.

Судебная система

Согласно конституции Греции, судебная система Республики состоит из:

  • гражданского суда;
  • уголовного суда.

В Греции существуют три категории судов: гражданский, уголовный и административный. Суд Кассации является Верховным судом гражданского и уголовного правосудия, в то время как Государственный совет – высшая инстанция административного правосудия. Все греческие судьи разделены на два отделения, согласно которым административный судья имеет право вынести вердикт за административные правонарушения, а гражданский судья имеет право судить гражданские и уголовные случаи.

Административное деление

Конституция Греции предусматривает, что государственная организация разделена по принципу децентрализации. С 1986 года страна была разделена на регионы, составляющие децентрализованные административные единицы государства.

В настоящее время Греция разделена на 13 регионов:

В рамках программы «Калликрат», которая вступила в силу с января 2011 года, реформы ориентируются на реструктуризацию децентрализованного управления, сокращения числа муниципалитетов (с 1034 до 325), а также повышения их эффективности путем добавления новых функций власти на местном уровне. Программа «Калликрат» также предлагает ряд новых реформ и мер, направленных на преодоление финансового кризиса путем повышения прозрачности финансирования, поддержки инноваций и использования новых технологий, кроме того, программа направлена на обеспечение финансовой самостоятельности местных органов власти и повышение их роли в разработке и осуществлении политики на местном уровне.

Государственное управление

Государственный сектор в Греции включает министерства, местные государственные органы, государственные юридические лица и независимые административные органы. В настоящее время предпринимается ряд реформ, направленных на повышение уровня транспарентности и подотчётности в греческой политико-административной системе. Это важное направление реформирования предполагает введение новых институтов организации местной власти.

Специальные органы инспекторской проверки созданы в целях повышения общественного контроля над бюрократией, полной борьбы с коррупцией и повышения прозрачности, а также эффективности конкретных мер государственной политики.

Служба отбора и подготовки государственных служащих Высшего совета по отбору кадров была создана с 1994 года (АСЭП). Это независимый орган для контроля процесса выбора, гарантирует честность, беспристрастность и прозрачность.

В 1983 году был основан Национальный центр государственного управления, его главной целью является подготовка гражданских служащих. Для получения высших чинов государственной службы нужно пройти обучение в Национальном университете государственного управления.

Политическое устройство Греции

Греция — парламентская республика с безвластным президентом, который в 1975 г. заменил почти такого же безвластного короля. С 1967 по 1974 г. Грецией правила хунта черных полковников. Несмотря на хунту, не только древняя, но и новая Греция – одна из самых старых демократий Европы. Уже первый новогреческий король Отон в 1848 г. в результате бескровной революции даровал Греции конституцию и парламент. Последние четверть века за власть Греции борются две партии – умеренно-консервативная «Новая демократия», и ПАСОК – Всегресеское социалистическое движение. Основатель ПАСОК – Андреас Папандреу числился «другом советского народа». В этой борьбе чаще выигрывала ПАСОК, но на выборах 2004 г. ее новый председатель Йоргос Папандреу, сын отца-основателя, проиграл Костасу Караманлису, племяннику основателя «Новой Демократии». Третье место в Греции традиционно занимают коммунисты, хотя с 90-х годов XX в. их доля в парламенте упала с 10 до 5%.

Государственное устройство. По конституции 1975 Греция имеет парламентскую форму правления. Главой правительства является премьер-министр – руководитель партии, имеющей большинство мест в парламенте. Правительство во главе с премьер-министром ответственно перед парламентом. Парламент состоит из одной палаты, насчитывающей до 300 депутатов, избранных сроком на четыре года. Глава государства – президент, который избирается парламентом сроком на пять лет и может быть переизбран еще на один срок. Президент наделен полномочиями объявлять войну и заключать договоры с другими странами. Он назначает премьер-министра и по рекомендации последнего – других членов правительства. Президент может созывать специальные заседания парламента и распускать его по представлению правительства или по согласию Совета республики. В состав Совета входят премьер-министр, глава парламентской оппозиции, спикер парламента и бывшие премьер-министры и президенты демократически избранных правительств. Президент имеет право накладывать вето на законопроекты, но вето может быть преодолено абсолютным большинством голосов членов парламента. Пост президента Греции последовательно занимали: Константинос Цацос (1975–1980), Константинос Караманлис (1980–1985), Христос Сардзетакис (1985–1990), Константинос Караманлис (1990–1995), Константинос Стефанопулос (с 1995).

Местное управление. Греция разделена на 13 областей, а те в свою очередь – на 51 ном. Номы состоят из епархий, а епархии разделены на димы (муниципалитеты), кинотиты (коммуны). Министр внутренних дел назначает префектов номов, которым подчинены местные чиновники (избранные жителями). Монастыри на горе Афон имеют особый автономный статус.

Судоустройство. Система правосудия включает суды по гражданским и уголовным делам. Верховный суд разбирает апелляции по приговорам судов низших инстанций. В случае вынесения любыми судами или административными инстанциями противоречащих друг другу решений особый верховный трибунал разбирает дела с точки зрения соответствия этих решений конституции страны.

Политические партии. В 1967 – 1974 деятельность политических партий в Греции была запрещена, новые партии сформировались только после возвращения гражданского правительства к власти в 1974. После введения новой конституции сложились две основные партии, сплоченные внутренней дисциплиной. Благодаря модифицированному принципу пропорционального представительства они последовательно сменяют друг друга у власти. Влияние мелких партий существенно ограничено.

Всегреческое социалистическое движение (ВСД) образовано 3 сентября 1974 в условиях подготовки к парламентским выборам после падения военной диктатуры. Ее создатель Андреас Папандреу (сын бывшего премьер-министра, центриста Г.Папандреу) возглавлял в период диктатуры эмигрантское леворадикальное Всегреческое освободительное движение. ВСД выступило за участие трудящихся в управлении производством, повышение роли профсоюзов и местного самоуправления, за национализацию ведущих отраслей экономики. В области внешней политики социалисты требовали выхода из НАТО, ликвидации американских военных баз. Входит в Социнтерн.

Собрав 14% голосов на выборах 1974, ВСД заняло лишь третье место среди греческих партий, уступив НД и центристам. Но затем его популярность стала стремительно расти. В 1977 его подержали уже 25% избирателей, что принесло ему положение второй партии страны, а в 1981 социалисты выиграли выборы (48% голосов и 172 места из 300). Андреас Папандреу возглавил греческое правительство.

Оказавшись у власти, ВСД стало проводить гораздо более умеренную политику, чем это следовало из его программных обещаний. Оно не настаивало больше на выходе из НАТО и Европейского Сообщества, отказалось от проведения широкой национализации. В целом, проведенные ею реформы не выходили за рамки социал-демократической политики. В 1985 социалистам удалось удержаться у власти с 46% голосов (161 место). Но уже во второй половине 1980-х годов в стране произошло значительное ухудшение экономической ситуации, возросла инфляция. Тяжелый удар по популярности ВСД нанесли многочисленные финансовые скандалы и обвинения в коррупции. Партия последовательно проигрывала выборы в июне и ноябре 1989, в апреле 1993 (39–41% голосов) и перешла в оппозицию.

В результате досрочных выборов в октябре 1993 социалисты вернулись к власти (47% голосов и 170 мест в парламенте). Теперь А.Папандреу проводил более умеренную политику, сочетая экономическую приватизацию с попытками сохранить основные элементы государства благосостояния. В 1996 тяжело больного Папандреу сменил на посту премьер-министра молодой технократ Константинос (Костас) Симитис. После смерти Папандреу Симитис встал также во главе партии ВСД. Социалистам удалось выиграть и последующие выборы: в 1996 они собрали 41,5% голосов (162 места), а в 2000 – 43,8% (158 мест).

Партия (НД) создана 4 октября 1974 на основе бывшей партии Национально-радикальный союз (НРС), которая находилась у власти в 1956–1963 и 1967. Ее возглавил лидер НРС Константинос Караманлис (премьер-министр в 1955–1963 с небольшими перерывами), вернувшийся в страну после падения военной диктатуры летом 1974 и возглавивший временное гражданское правительство. Находясь в эмиграции в период правления военной хунты с 1967, Караманлис стал поклонником политического курса французского президента Шарля де Голля. Являясь по существу правой партией, тесно связанной с верхушкой имущих слоев страны, НД выступила за широкое развитие частной инициативы. Одновременно она заявляла о необходимости контроля со стороны государства, прежде всего, за деятельностью монополий, и более равномерного распределения общественных благ. В области внешней политики НД провозглашала , стремилась к развитию отношений с США и быстрейшему вступлению страны в Европейское Сообщество.

НД одержала убедительную победу на первых всеобщих выборах после восстановления демократического режима в ноябре 1974. Она набрала более 54% голосов и получила 220 из 300 мест в парламенте. К.Караманлис возглавил правительство Греции. Он сочетал либеральные методы в экономике и политике с жестким государственным контролем. К середине 1977 в хозяйственной жизни страны появились симптомы кризиса, выявился перекос в сторону развития банковского дела и туризма, усилился разрыв в доходах. На досрочных парламентских выборах в ноябре 1977 НД утратила абсолютное большинство голосов (42%), но сохранила 173 из 300 парламентских мандатов. Караманлис оставался главой правительства до 1980. После его избрания на пост президента партию и правительство возглавил лидер либерального крыла Георгиос Раллис. Но уже в октябре 1981 НД потерпела поражение на парламентских выборах, набрав всего 36% и уступив власть социалистам. 41% голосов, полученных НД в 1985, не смог изменить ситуацию, и партия осталась в оппозиции. Только в 1989, на волне недовольства коррупцией правивших социалистов, НД сумела опередить социалистов на выборах, но ей пришлось сформировать коалиционное правительство Дзанниса Дзаннетакиса с участием коммунистов и других левых. Подобная коалиция не могла продержаться долго, и через несколько месяцев состоялись новые парламентские выборы, после которых возникло временное правительство во главе с Ксенофонтом Золотасом. НД как крупнейшая партия, вошла в его состав. Только в 1990 ей удалось одержать на выборах убедительную победу над своими противниками (47% голосов и 150 мест в парламенте) и сформировать кабинет министров во главе со своим лидером Константиносом Мицотакисом.

В 1993 в НД произошел раскол: от партии откололась группа бывшего министра иностранных дел А.Самариса, которая создала новую организацию . Досрочные выборы в октябре 1993 принесли победу социалистам; НД собрала лишь 39% голосов. В 1996 НД получила поддержку 38% избирателей. Новому лидеру партии, бывшему мэру Афин Милтиадису Эверту не удалось исправить положение, и он был заменен на этом посту Костасом Караманлисом, племянником основателя НД и сторонником центристской ориентации. На всеобщих выборах в апреле 2000 НД набрала 42,7% голосов и, получив 125 из 300 мест, осталась в оппозиции.

Коммунистическая партия Греции (КПГ) была образована в 1918, до 1920 называлась Социалистической рабочей партией (СРПГ), а до 1924 – СРПГ (коммунистической). Вскоре после своего создания ей удалось установить контроль над крупнейшим профобъединением страны, но большую часть межвоенного периода ей пришлось действовать в подполье. В рамках из КПГ были изгнаны все независимые элементы, а партия подчинена политическому курсу Сталина. В годы Второй мировой войны коммунисты возглавляли партизанское движение против германской оккупации, но проиграли гражданскую войну во второй половине 1940-х годов. В декабре 1947 КПГ была официально запрещена, 40 тысяч членов подверглись аресту, десятки тысяч эмигрировали из страны. Коммунисты продолжали действовать подпольно и одновременно принимали участие в легальной левой политической организации – (ЭДА). VIII съезд КПГ в 1961 принял новую программу, которая провозгласила необходимость этапа преобразований прежде, чем станет возможным переход к социализму. В 1968 в партии произошел раскол – из нее выделились сторонники еврокоммунизма, основавшие Коммунистическую партию Греции (внутреннюю).

После падения военной хунты в 1974 коммунисты получили возможность легальной деятельности. КПГ требовала отмены законов, ограничивавших политическую жизнь, реформы профсоюзов, изгнания сторонников хунты из государственного аппарата, армии, органов безопасности и юстиции. Они выдвинули лозунги повышения жизненного уровня, ограничения крупных корпораций, развития экономики, ликвидации иностранных военных баз, выхода из НАТО и отказа от присоединения к ЕС.

На парламентских выборах 1974 КПГ выступила в составе блока , куда вошли также КПГ (внутренняя) и ЭДА. Коалиция получила 9,5% голосов и завоевала 8 мест (в том числе КПГ – 5). В 1977–1985 КПГ выступала на выборах самостоятельно, собирая 9–11% голосов. В конце 1980-х годов, рассчитывая воспользоваться кризисом ВСД, она вступила в союз с НД против социалистов и приняла в 1989 участие в совместном правительстве Дзаннетакиса, но эта тактика не принесла ей ожидаемого успеха.

К выборам в июне 1989 КПГ вступила в блок с участием также КПГ (внутренней), ЭДА, Объединенной левой, Греческого социалистического прогрессивного союза, Аграрной партии и др. Блок получил 14% голосов. В ноябре 1989 и 1990 коалиция собрала соответственно 11 и 10% голосов. В 1990-х годах поддержка КПГ избирателями сократилась: в 1993 за коммунистов проголосовали 4,5%, в 1996 – 5,6%, а в 2000 – 5,5% избирателей. Партия имеет 11 мест в парламенте.

Коалиция левых и прогрессивных сил (КЛПС) образована в 1989 рядом левых партий. После выхода из нее Коммунистической партии Греции осталась небольшой левой группировкой. На выборах 1993 коалиция собрала 3% голосов, в 1996 – 5%, в 2000 – 3,2%. Имеет 6 мест в парламенте страны.

Демократическое социалистическое движение (ДИККИ) – откололось от ВСД в 1995, занимает более левые позиции и провозглашает свою приверженность . На выборах 1996, возглавленная Димитрисом Цовопасом, получила 4,4% голосов, в 2000 – 2,7% голосов. Представительства в греческом парламенте в настоящее время не имеет.

Помимо основных партий, в Греции существуют также: партия (правая, откололась в 1993 от Новой демократии), Фронт радикальной левой (объединил партию и троцкистскую Революционную рабочую партию; 0,1% голосов на выборах 2000), Экологическая альтернатива (зеленые), Воинствующая социалистическая партия Греции (откололась от ВСД), Организация за реконструкцию КПГ; троцкистские группы , Революционная социалистическая организация, Рабочий политический кружок; маоистские группы Коммунистическая партия Греции (марксистско-ленинская) (0,1% голосов на выборах 2000), Греческая революционная марксистская организация, Марксистско-ленинская компартия Греции; и другие. Имеется большое количество отдельных анархистских и автономных левых групп.

Внешняя политика. Помощь США сыграла решающую роль в подавлении возглавлявшегося коммунистами партизанского движения во время гражданской войны, и в результате правительство Греции установило тесные отношения с США. Однако эти отношения осложнились из-за ряда политических акций США. В общественном сознании Греции глубоко укоренилось мнение, что военный переворот 1967 был совершен при поддержке США. При том что США ни в коей мере не были причастны к перевороту, который явился результатом ожесточенного внутриполитического противостояния в самой Греции, первая реакция вашингтонской администрации на приход к власти военных действительно была крайне слабой, а впоследствии, при президенте Ричарде Никсоне, США встали на сторону хунты. В 1974, когда турецкие войска вторглись на Кипр, а хунта оказалась парализованной, США не предприняли никаких попыток вынудить Турцию вывести свои войска с Кипра или воспрепятствовать разделению острова. В знак протеста Греция вышла из военной организации НАТО. Правительство Караманлиса пыталось уравновесить влияние США за счет присоединения Греции к Европейскому сообществу. Еще в 1961 Греция стала ассоциированным членом Общего рынка, в 1981 она вошла в него как полноправный член. С тех пор Европейское сообщество (позже – Европейский союз) – главный партнер во внешнеэкономических связях Греции. В 1980 Греция вернулась в военную структуру НАТО. Греция – одна из стран-учредителей Организации Объединенных Наций. Отношения между Грецией и Турцией осложнены из-за ряда проблем, связанных с взаимными территориальными претензиями, правами национальных меньшинств, осуществлением свободы совести, фактическим разделением Кипра, спором о добыче полезных ископаемых на шельфе. В связи с этими разногласиями оба государства неоднократно оказывались на грани войны, особенно после событий на Кипре в 1963 и 1974.

Политический строй современной Греции

Несмотря на то, что Греция – колыбель демократии, с момента обретения страной независимости становление демократии в Греции гладким не назовешь.

В ее истории были и военные перевороты, и незаконные захваты власти, переходы от монархии к республике и обратно, кровопролитные гражданские войны.

Ее путь к нынешнему демократическому устройству достоин уважения.

Военный переворот

До конца шестидесятых Грецией заправляли консервативные политические партии, затем пришло время различных коалиционных правительств, пока в 1967 году не произошел военный переворот, после которого к власти пришел полковник Георгий Попандопулос.

Наступило темное время греческой политики. Были отменены многие гражданские свободы, тысячи гражданских активистов были арестованы или высланы на удаленные острова, и на место гражданских судов пришли военные.

Мировое сообщество отказалось поддержать диктаторское правительство и требовало немедленных свободных выборов.

Правление «черных полковников» (так называл народ Попандопулоса и его соратников) неожиданно закончилось в 1974-м году, когда генерал Димитрос Ионнидис попробовал свергнуть президента Кипра, тем самым спровоцировав войну между Грецией и ее давним противником – Турцией.

Высшие военные чина не поддержали Ионнидеса, и правительство пало.

В том же году был восстановлен демократический порядок, опальный первый министр Константин Караманлис вернулся в Грецию из французской ссылки и возглавил новое конституционное правительство. С этого времени демократия в Греции крепко стоит на ногах.

Хотите знать, как выглядит флаг Греции? В этом материале вы найдете интересующую информацию.

Государственное устройство.

В 1975-м году была принята новая Конституция Греции, которая действует до сих пор. Она восстановила гражданские права и свободы и ввела должность президента.

В 1986 году
в нее были внесены поправки, в частности, запрещающие президенту страны распускать парламент и увольнять премьер министра. И только в случае неудовлетворительной работы и роспуска двух правительств подряд, президенту дается право на такое решение. Объявить чрезвычайное положение тоже может только парламент.

По этой конституции Греция – президентская парламентская республика. Ее правительство организовано по классическому для западной демократии принципу.

Премьер-министр и его кабинет отвечает за внешнюю и внутреннюю политику. Президент, чья роль скорее показательная, выбирается парламентом на пятилетний срок, и может занимать эту должность максимум два срока.

Своей властью он может объявлять войну и заключать мирные соглашения, вступать в союзы и представлять свою страну в международных организациях.

Члены греческого парламента избираются тайным голосованием на четырехлетний срок, но, в особых случаях, выборы могут быть проведены и до окончания этого срока.

Для предотвращения деления политических партий и сохранения парламентского большинства, в Греции используется комплексная пропорциональная система представления электората. Чтобы получить место в парламенте, партия должна получить не меньше 3% голосов избирателей.

Партийная система

На сегодняшний день в Греции есть две основных политических силы: Всегреческое Социалистическое Движение и партия Новая Демократия.

Есть еще несколько менее крупных партий, таких как Политическая Весна, Фронт Радикальной Левой, Экологическая Альтернатива и множество других.

Среди них встречаются объединения весьма экзотических направлений, например марксистко-ленинского, троцкистского и маоистского характера.

ВСД предлагала курс на выход из состава НАТО, закрытие американских военных баз, национализацию главных отраслей экономики и повышение роли профсоюзов. На момент выборов 1974-го года у ВСД было всего 14 процентов, однако уже в 1977-м партию поддержало 25% избирателей, что сделало ее второй по значимости.

А в 1981-м году эта партия смогла одержать победу в выборах, набрав 48% голосов. Во второй половине восьмидесятых Греция стала переживать серьезный кризис, возросла инфляция, и все это на фоне финансовых разоблачений и скандалов, обвинений в коррупции, поэтому она уступила свое место у власти партии Новая Демократия.

Партия Новая Демократия появилась 4 октября 1974-го года, руководил ей Константинос Караманлис. Она стремилась к сближению с США и вхождению Греции в европейское сообщество.

Новая Демократия выступала за развитие частной предпринимательской инициативы и контроль государством деятельности монополий. Первая серьезная победа этой партии была одержана в 1974-м. Следующий период доверия и успеха пришел только в 1990-м, но ненадолго. Внутри партии произошел раскол, парализовавший работу парламента. Для решения проблемы в 1996-ом году были устроены перевыборы, на которых опять победила ВСД.

Особенное внимание ВСД уделяла снижению инфляции и погашению государственного долга, поскольку именно низкие показатели по этим параметрам были необходимы для вступления Греции в «зону евро.

Политический курс нынешней Греции

В плане внешней политики Греция придерживается принципов соблюдения международного права и проводит миролюбивую политику, рассчитанную на достижение стабильного мира в Средиземноморье.

18 и 25 мая этого года, уже второй раз после выборов 2012-го, значительно поменялся состав правительства. Нынешний премьер Самарас приветствует это обновление, заявляя, что «новый состав правительства – это новый день для страны».

Однако премьер также подчеркивает, что требуется огромная и напряженная работа по сохранению и улучшению достигнутых результатов.

Интересной политической особенностью страны является огромная зарубежная греческая диаспора, составляющая более четырех миллионов человек.

Более двух миллионов греков живет в США, а еще в Австралии (примерно 700 тыс. чел), Новой Зеландии (примерно 5 тыс. чел.)и Канаде (примерно 350 тыс. чел. В Европе (более 500 тыс. чел.). Всемирный Совет Эллинов занимается организацией взаимодействия и совместной работы всех этих греческих общностей всего мира.

Читайте позновательную статью о географическом положении Греции.

Все ли вы знаете об отдыхе в Греции? Тут читайте полную информацию.

А из этой ссылки https://dzadziki.com/guide/corfu/otdyx-na-ostrove-korfu.html можно узнать, что интересного можно посмотреть на Корфу.

Мировая политическая роль Греции

Греция обладает уникальнейшими геополитическими свойствами.

Она расположена на стыке нескольких цивилизаций, является своеобразным центром перемещения грузов и связующим звеном между западом и востоком, севером и югом.

Однако вокруг Греции существуют области конфликтов и нестабильности. Греция – единственная страна в юго-восточной Европе, которая одновременно состоит и в НАТО, и в Евросоюзе.

Поэтому, в силу специфики своего положения, Греция сознательно выбирает для себя путь мирной и открытой внешней политики.

Греция Греческая Республика

Дата создания независимого государства: 25 марта 1821 г. (День независимости); 11 июня 1975 г. (провозглашение республики)

Площадь: 132 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 10 историко-географических регионов, 13 административных округов (периферий), 51 ном; самоуправляющейся частью Греции является гора Афон

Столица: Афины

Официальный язык: греческий

Денежная единица: евро

Население: 11,3 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 85,6 чел.

Доля городского населения: св. 60 %

Этнический состав населения: греки (св. 95 %), турки, болгары, албанцы, влахи (аромуны) и др.

Религия: доминирует православное христианство, последователей ислама не более 2 %

Основа экономики: сельское хозяйство (включая рыбоводство и рыболовство), иностранный туризм

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 70 %; в промышленности – ок. 20 %; в сельском хозяйстве – ок. 10 %;

ВВП: 236,8 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 22,2 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Греция – колыбель цивилизации, тем не менее, поскольку речь в книге идет о современном государственном устройстве, отметим пять дат: 1821 г. – первый год Греческой национально-освободительной революции, которая в итоге привела к независимости от Османской империи (25 марта 1821 г. приступило к работе первое национальное правительство – Пелопоннесский сенат; этот день отмечается в Греции как День независимости), 1822 г. – принятие Эпидаврского органического статута, первой греческой конституции, 1830 г. – подписание Лондонского протокола по завершении русско-турецкой войны 1828–1829 гг., в соответствии с которым Греция окончательно была признана независимым государством с конституционно-монархической формой правления, 1974 г. – год падения диктатуры «черных полковников» и, наконец, 1975 г. – год принятия действующей в настоящее время Конституции, отменившей монархию.

Конституция Греческой Республики вступила в силу 11 июня 1975 г. В ее составе четыре раздела и сто двадцать статей. Поправки к Конституции могут вноситься парламентариями, принимаются они после двух голосований с перерывом не более месяца, но утверждаются только парламентом следующего созыва. Поправки, внесенные в 2001 г., позволяют говорить о кардинальном изменении Основного закона – редакции подверглись около восьмидесяти положений.

Главой государства является президент, которого избирают парламентарии. Полномочия главы государства длятся пять лет, но при этом допускается одно повторное переизбрание. В Греции для главы государства относительно высокий возрастной ценз – кандидату не может быть меньше сорока лет. Отец президента должен быть греком. Изменения, внесенные в Конституцию в 1986 г., передали значительную часть исполнительных полномочий от президента премьер-министру. Интересна процедура инаугурации президента – вместо принятой в других странах клятвы он произносит молитву. Это связано с тем, что, по Конституции, православие является неотъемлемым началом греческой государственности. Присягу принимает глава Православной церкви Греции.

Законодательная власть принадлежит парламенту. Депутаты парламента (не менее двухсот и не более трехсот человек) избираются путем всеобщего прямого и тайного голосования на основе пропорциональной системы. Избирательным правом обладают граждане, достигшие восемнадцати лет. Для получения мест в законодательном органе партиям надо преодолеть трехпроцентный барьер. Срок депутатских полномочий – четыре года. Ежегодно в первый понедельник октября парламент собирается на очередную сессию, продолжительность которой в общей сложности не должна быть менее пяти месяцев. Возможен также созыв внеочередных сессий. Правом роспуска парламента обладает президент, но для этого нужны особые обстоятельства: либо подача в отставку двух составов правительства, либо двукратное выражение недоверия правительству со стороны парламента, либо предложение правительства, пользующегося доверием парламента.

Законодательная инициатива принадлежит парламенту и правительству. Президент обладает правом вето, однако оно может быть преодолено абсолютным большинством от общего числа депутатов. При чрезвычайных обстоятельствах президент может издавать декреты, имеющие силу закона.

Исполнительную власть осуществляет правительство – Совет министров. Премьер-министра (как правило, лидера партии парламентского большинства) на основании консультаций с депутатами назначает президент страны. Остальные члены правительства назначаются президентом по представлению премьера. В своей деятельности правительство подотчетно парламенту.

Управление на местах производят выборные советы.

На горе Афон управление осуществляется Святым кинотом, в состав которого входят представители Святых монастырей.

Судебная система

В соответствии с Конституцией, суды в Греции подразделяются на уголовные, гражданские и административные. Высшим звеном судебной системы является Верховный суд, или Ареопаг. В Ареопаге шесть палат – четыре по гражданским делам и две по уголовным. Каждая палата заседает в составе пяти судей.

Основную массу дел по первой инстанции рассматривают окружные суды. В компетенции мировых судов – дела о незначительных преступлениях. В крупных городах действуют апелляционные суды. Юрисдикция военно-полевых, военно-морских и военно-воздушных судов распространяется только на военнослужащих.

Органами административной юстиции являются Государственный совет и подчиненные ему административные суды.

В соответствии с Конституцией, к компетенции Государственного совета относится отмена (по ходатайству) актов административных властей, если налицо превышение власти или нарушение закона; пересмотр окончательных решений административных судов по тем же причинам; судебное рассмотрение административных разногласий; разработка декретов регулирующего характера. Контрольный совет следит за расходованием государственных средств, рассматривает жалобы по спорам о выплате пенсий и ведет контроль за счетами в целом.

Для разрешения спорных вопросов, возникающих между Ареопагом, Государственным советом и Контрольным советом по поводу толкования законов Греческой Республики создается Особый верховный суд.

Назначение судей (за исключением судей церковных судов, которые также распространены в стране) производится президентскими декретами, издаваемыми на основании решений Высшего судебного совета. Выдвижение на руководящие должности председателей и заместителей председателей Государственного совета, Ареопага и Контрольного совета производится президентским декретом, издаваемым по предложению Совета министров.

Органом дисциплинарного контроля над работой судей ведущих судебных инстанций является Высший дисциплинарный совет. Дисциплинарные иски возбуждаются министром юстиции. Имеются соответствующие советы и для нижестоящих судов. Конституция указывает, что дисциплинарные решения не подлежат пересмотру в Государственном совете.

Одна из статей Конституции предусматривает создание Высшего специального суда, в компетенцию которого входит рассмотрение протестов, связанных с парламентскими выборами, проверка авторитетности и результатов референдумов, вынесение решений, касающихся депутатского статуса, разрешение разногласий внутри судебной системы, а также разногласий между судами и административными органами.

Конституционный контроль осуществляют обычные суды и Высший специальный суд.

Ведущие политические партии

Политическую жизнь страны определяют две партии: Всегреческое социалистическое движение и партия «Новая демократия».

Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК) образовано в сентябре 1974 г. после разрешения деятельности левых партий. Партию возглавил Андреас Папандреу, который, выступая за понятные и близкие всем цели: национализация крупных банков и ведущих отраслей экономики, участие трудящихся в управлении производством и др., сумел привести ПАСОК к победе на выборах 1981 г. А. Папандреу возглавил правительство, одновременно заняв пост министра обороны. Следует отметить, что А. Папандреу – потомственный политик. Однако его отец Георгиос Папандреу, председатель Либеральной партии, а позже основатель и лидер консервативного блока Союз центра, имел другие политические взгляды. Старший Папандреу неоднократно возглавлял правительство. Во время переворота «черных полковников» в апреля 1967 г. Г. Папандреу был арестован, но вскоре освобожден. Аресту подвергся и А. Папандреу; после выхода из тюрьмы он стал лидером оппозиции в изгнании.

К концу 1980-х гг. в связи с ростом инфляции популярность ПАСОК упала, и в апреле 1990 г. к власти пришла партия «Новая демократия» (НД). Эта партия, так же как и ПАСОК, создана в 1974 г. Константиносом Караманлисом, который в предвоенные годы представлял интересы монархической Народной партии, с середины 1950-х гг. – партии Греческий сбор, а с начала 1956 г. – партии Национальный радикальный союз (ЭРЭ).

Видимое ухудшение греческой экономики позволило вернуться во власть в октябре 1993 г. А. Папандреу. В 1996 г. Папандреу вышел в отставку по состоянию здоровья, передав дела партии Костасу Симитису, однако вскоре к руководству партией пришел Йоргос Папандреу, сын А. Папандреу.

На парламентских выборах 2004 г. политическая удача снова благоприятствовала НД. Премьер-министром стал племянник и полный тезка К. Караманлиса – Константинос Караманлис.

Выборы 2007 г. стали досрочными, соответствующее решение было принято правительством в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в Греции, – сильными лесными пожарами. Победу на выборах одержала правящая партия (НД). Она получила сто пятьдесят два места в парламенте. Сто два места досталось ПАСОК. Остальные места достались Коммунистической партии Греции (КПГ; создана в 1918 г.) и националистическому Народному православному призыву.

Президент

С марта 2005 г. – Каролос Папульяс

Премьер-министр

С марта 2004 г. – Константинос (Костас) Караманлис (НД)

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Читайте далее: